Промышленный альпинизм. Обратная сторона медали.

Все статьи в Интернете о промышленном альпинизме, начинаются, как правило, с хвалебных реляций, мол вот они -"отважные парни с суровыми лицами", плюющие сверху на страх высоты, и смело, без колебаний, шагающих в бездну. . . Дальше вы прочтёте нудный монолог о преимуществе промальпа перед другими строительными профессиями, например верхолазами, и заканчивать наши авторы любят "опусканием" других методов работы на высоте, таких, как люльки, строительные леса и подмостья, и конечно же - автовышки. .
Промышленный альпинизм, как сегмент рынка, явление для нашей страны достаточно молодое, "формирующееся" - с экономической точки зрения, переживает период своего "кривобоково" становления. Само понятие "промальп" возникло на рубеже 80-90-х годов, до этого существовали лишь просто спортсмены-альпинисты, подрабатывающие в стройиндустрии и отдельно - профессия "верхолаз-высотник". На данный момент отрасль является в основном "чёрной" и "серой", практически никак не контролируемой, в том числе из-за слабого законодательного регулирования и невозможности нормально отслеживать протекание высотных рабочих процессов. Отсюда – масса проблем, тормозящих ее развитие: огромный приток неквалифицированной рабочей силы, отсутствие нормативных документов и юридической базы, чудовищные пробелы в охране труда промышленных альпинистов.

Примерно 80% работающих промальпинистов не имеют легитимных документов, подтверждающих факт обучения по специальности. В лучшем случае, вам покажут спортивные разрядные книжки, в худшем - корки от конторы "Рога и копыта", выписанные Васей Пупкиным, без даты выдачи и без даты следующей переаттестации. Вообщем-то и сама специальность "Промышленный альпинист 5–7 разряда" (Постановление Минтруда PФ от 17 мая 2001 года за №40 "О внесении дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих" дополнило раздел профессий специальностью №277"а" "Промышленный альпинист 5, 6 и 7 разрядов") появилась только в мае 2001 года, так и оставив до сих пор открытым вопрос: а почему квалификация начинается сразу с 5 разряда? Ответа - нет!
Впрочем и тарификационное описание 5, 6 и 7-го разряда, кроме улыбки (грустной) ничего не вызывает. Читаем:

5-й разряд.
Характеристика работ: Выполнение технологических операций в безопорном пространстве с применением альпинистских технологий при производстве ремонтно-строительных работ на высотных конструкциях, радиотелевышках, опорах, мостах, дымовых трубах, газоходах, сводах тоннелей, ледобойных быках мостов и т. п. Проведение ревизий, осмотров и выявление дефектов высотных конструкций. Покрытие различных поверхностей антикоррозионными материалами. Производство малярных работ. Реставрация уникальных архитектурных объектов, храмов, памятников, куполов, стел, фасадов зданий и сооружений. Ремонт облицовки, архитектурных элементов и украшений, балконов, карнизов, кровель ливнестоков и др. с применением грузоподъемных механизмов: лебедок, талей, гиней. Заделка межпанельных стыков, замена водосточных труб, мойка окон. Оборка горных склонов около автомобильных и железных дорог, удаление или закрепление опасных, свободно лежащих камней в зонах производственной деятельности. Монтаж и демонтаж подъемно-спускового оборудования. Обеспечение лавинной и камнепадной безопасности при проведении экспедиций и экскурсий в труднодоступные горные районы. Обеспечение противолавинных мероприятий. Выполнение работ по обеспечению безопасности деятельности на горном рельефе при съемках фильмов, проведении массовых мероприятий и т. п.

Должен знать: особенности работ и соответствующую документацию при производстве работ на высоте; основные конструктивные особенности объектов и технологию выполняемых работ; организацию спасательных работ на высоте; приемы оказания доврачебной помощи; правила безопасного использования веревок, тросов, альпинистского снаряжения при выполнении работ на высотных объектах; правила испытаний и нормы наработки на отказ для альпинистского снаряжения; устройство и принцип действия ручных и механических лебедок, талей, гиней; сигналы и порядок их применения при взаимодействии с работниками, управляющими грузоподъемными механизмами; правила применения и основные свойства узлов для соединения веревок, канатов и тросов; организацию систем подъема и спуска людей и грузов на высоте, перемещения в безопорном пространстве с использованием альпинистского снаряжения, элементов конструкций и горного рельефа.

6-й разряд.
При выполнении работ с применением электронно-цифровых комплексов, радиодальномеров, магнитометров, гиротеодолитов, лазерных отражателей и приборов с источниками радиоактивного излучения.

7-й разряд.
Выполнении газо- или электросварочных работ, плазменной резки, торкретирование бетоном на высоте, совместно с экипажами вертолетов.
Требуется дополнительное профессиональное образование.
В данном ремесле работаю почти 25 лет, но ни разу не видел вертолётчиков брызгающих бетоном на высоте совместно с альпинистами!!!

Вся неразбериха в промышленном альпинизме происходит из-за того, что, на сегодняшний день, не существует основополагающих нормативных документов, за исключением постановления Минтруда РФ о введении специальности "Промышленный альпинист 5–7-го разряда". Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000 не содержат даже упоминания о промышленном альпинизме - они написаны для верхолазов! Есть еще Временные правила безопасности в промышленном альпинизме, утвержденные на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке. Но они столь же полезны, сколь непонятны и противоречивы, тем паче написаны узкопрофильно для подразделений МЧС. А ведь мы не одиноки в мире развития промышленного альпинизма. В странах с развитой экономикой эти проблемы успешно решаются, созданы международные промальпфедерации, такие как IRATA и FISAT, цель которых – обеспечение максимальной безопасности промальпинистов. Разработан и внедряется стандарт ISO 22846-1,2, содержащий подробные указания по технике выполнения высотных работ в безопорном пространстве, с использованием веревочных технологий - "ROPE ACCESS". Российский аналог стандарта ISO 22846 отсутствует.

Участники рынка, желающие официально, "в белую", работать в сфере промышленного альпинизма, сталкиваются с рядом проблем уже на стадии регистрации своей фирмы. В общем классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) этого вида деятельности вообще не существует! В лучшем случае фирма "ныряет" под защиту строительной лицензии I и II уровней, где обозначены виды работ до 40 метров и свыше 100 метров, но и эта псевдолазейка с 01. 01. 2009г. будет закрыта в связи с аннулированием строительных лицензий. А если бы такой вид в ОКВЭД существовал, то Фонд социального страхования (ФСС) в соответствии с заявленным основным видом деятельности, мог бы определить класс профессионального риска, страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и при профессиональных заболеваниях, размер страхового тарифа. Ничего этого нет, равно как нет и отчислений с высотных работ в ФСС и ФМС - здесь уже на лицо налоговые нарушения и начинает вовсю пахнуть Уголовным Кодексом!.

Не определен этот небезопасный вид деятельности и в ряде других юридических документов, например в классификаторе Росстроя.

Работа альпиниста имеет статус особо опасной. Поэтому требуются особый подход к персоналу, организация охраны труда на высшем уровне, собственная система подготовки и переаттестации кадров, полномасштабная система страхования. На сегодняшний день профессию промышленного альпиниста можно получить только в нескольких городах России: Москве (ГОУ УЦ "Профессионал"), С. -Петербурге (НОУ "УЧЕБНЫЙ КОМБИНАТ"), Иркутске (Региональный ПромАльпЦентр, АНО), Новокузнецке (Новокузнецкий региональный центр промышленного альпинизма). Один раз в год каждый работник, работающий на высоте, обязан пройти повторное обучение (переаттестацию) и медицинское переосвидетельствование. Людей должны учить спасать самих себя в экстренных и аварийных ситуациях. Ведь зачастую альпинисты работают в цехах промышленных предприятий, где невозможно остановить производство. Многие работодатели задаются вопросом: существуют ли какие-либо утвержденные государственными органами требования к организации труда высотников?

К сожалению, государственные нормы допуска не соответствуют характеру выполняемых работ. Никаких дополнительных нормативных документов, кроме открытия перед началом выполнения работ наряд-допуска и заполнения журнала ТБ - нет, да и это делается далеко не всегда. К компании же никаких официальных требований заказчиком не предъявляется, многие виды высотных работ попросту официально не лицензированны, такие, например, как клининг и снегоочистка. Хотя компании, где работают высотники, должны стоять на особом государственном контроле. Именно государственный контроль позволит убрать с рынка недобросовестных работодателей(коих развелось великое множество), из-за деятельности которых происходит подавляющее количество несчастных случаев, позволит отслеживать допуск рабочих данной профессии на высоту и регулировать сам рынок.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что пока государство не успевает за быстроразвивающимся рынком строительной индустрии. Новые технологии очень быстро приходят в нашу жизнь, требуя внимания государства не только с технологической точки зрения, но и в вопросах безопасности выполнения работ. С момента постановления Минтруда PФ от 17 мая 2001-го об утверждении профессии "промышленный альпинист" прошло уже почти 8(!) лет, однако никаких дальнейших шагов так и не последовало. А рынок промальпа растет с каждым днем, по статистике, в одной только Москве работает около 2500 альпфирм(!), сколько работает нелегальных "диких бригад" и сольных "теневых промальпов" - статистика умалчивает! Геометрически увеличивается количество несчастных случаев, снежной лавиной растет число недобросовестных посредников, демпингуют и ломают расценки, в этом сегменте рынка, гастарбайтеры из ближнего зарубежья. Нужен не только грамотный государственный контроль данной сферы, но и взаимодействие между государством и самими участниками рынка, что позволит четко сформулировать направление дельнейшего развития промальпа, выявить слабые места и направить все имеющиеся ресурсы на их устранение. Ведь "Чёрный промышленный альпинизм" выгоден исключительно скользким теневым дельцам!

Моисеев Андрей - инструктор по промышленному альпинизму ГОУ УЦ "ПРОФЕССИОНАЛ" г. Москва
Оригинал статьи находится здесь: ПРОМЫШЛЕННЫЙ АЛЬПИНИЗМ. Высотный монтаж. При перепечатке ссылка на сайт http://promalp. ucoz. ru обязательна!

Отзывы и комментарии